2025年11月24日，第四届广东民宿大会在河源市东源县举行，现场发布六条“广东省精品民宿旅游线路”，其中两条以东源为核心，包括万绿湖光·枕水民宿之旅（河源东源核心线）。
作为广东面积第二大县，东源县超过四分之一的土地是万绿湖的青山碧水。过去，东源守着绿水青山却变不出金山银山。“‘百县千镇万村高质量发展工程’（以下简称‘百千万工程’）让我们转变了认识，守护水源不是一项被动的工作，‘守绿’是底线，关键是‘活绿’。” 东源县委书记秦卫民表示，东源推动环万绿湖“湖泊+”绿色发展区建设，水科技产业园等40个重点项目同步推进，打造粤东西北地区首个“湖泊+低空经济”新质生产力应用场景，真正实现把生态“好水”变成发展“活水”。
糖巢创客社区是河源首个乡村创客社区，短短两年时间集聚起文化体验、夜市美食等8类业态。东源县委宣传部供图
日日有变化，处处有活力，是东源给人最深刻的印象。从东源实践来看，“百千万工程”激活县镇村发展内生动力，激活党员干部干事创业精神，提升村民、创客等发展信心，为破解城乡区域发展不平衡探索新路径、验证新模式、积累新经验。
作为省“百千万工程”典型县，东源在“三年初见成效”工作进展情况获评全省首批“表现较好”的县（市、区），累计获得国家级、省级荣誉或试点超110项，城乡区域协调发展迈出坚实步伐。
内生动力：破题乡村振兴“人从哪里来”
万亩稻浪，紫云英开，却难留游客的脚步。坐拥广东最大智慧无人农场和紫云英绿肥国家示范点两大名片，却无法产生附加效益。而如今，东源县柳城镇下坝村这一“美丽烦恼”有了新解法。
2025年11月18日，东源县第二届乡村创客创业大赛收官，“稻梦工坊”项目摘得桂冠，获得5万元奖金资助。“我们不缺美丽的风景，缺的是一个能让人把心留下来的地方。”项目团队成员之一黄栋林告诉记者。
黄栋林介绍，目前“稻梦工坊”项目已在下坝村落地，打造禾下烤吧、禾下书舍等多种业态，预计春节前试营业。
东源乡村创客创业大赛收官之夜举办地糖巢创客社区，是河源首个乡村创客社区。短短两年时间，这里从一片闲置多年的镇政府旧址起步，被改造成融合创意、创新、创业的乡村文化创意园区，吸引了一大批创客在这里逐梦，集聚起文化体验、夜市美食等8类业态，社区日均接待游客约2500人次，年带动旅游消费收入约400万元。
着力破解“人从哪里来”这个难题，是全面推进乡村振兴的关键。乡村创客的培育极大缓解了东源乡村振兴缺人才的困境，把真正懂市场懂产业的创客引进来，把新的发展理念、新的业态引进来。
如今，东源已经初步打造出一套完整的创客培育支撑体系：2024年、2025年，东源先后举办两届乡村创客创业大赛，招引45个创新项目落地转化。依托浙江新神农美丽乡村学院的人才孵化体系，东源累计培育青年创客1600余名，辅导创业项目50个。东源还成立创客公益基金，推出“筑巢贷”“创巢贷”“糖果贷”等，为创业之路保驾护航。如今，东源县发布国内首个“乡村创客社区”建设地方标准，启动“十带百坊千创客”培育行动，“乡村创客”已经成为东源的闪亮名片。
不久前，省农业农村厅明确支持河源市打造省级乡村创客试验区。以此为契机，东源将进一步打造创客孵化基地等，降低创客创业的成本和风险。
乡村振兴，关键在人。秦卫民认为，从乡村创客培育的经验来看，“百千万工程”带给东源最大的改变之一，是人的改变。“我们的党员干部思维在慢慢转变，谋发展的主动性更加强烈。老百姓也更乐意跟着党员干部、跟着企业和富镇强村公司等一起发展。”
得益于此，近年来，东源村道经济蓬勃发展起来，涌现出南园古村、下屯村、下坝村等一批远近闻名的网红打卡点，“郊野经济+村道经济”仅2025年第一季度就吸引游客128万人次、创收2.27亿元。2025年10月1日，2025年全国“四季村晚”示范展示活动在东源县义合镇下屯村举办，这是东源连续两年承办全国“四季村晚”示范展示活动。
人气旺起来，乡村旺起来，发展旺起来。越来越多人尤其是年轻人在东源看到新的希望，投身乡村振兴事业。
产城融合：让县城既有“面子”，更有“里子”
在距离县城10分钟车程的河源东源产业园区，烟火气十分浓厚，学校、公园、超市、餐饮等配套设施一应俱全。
“以前一到下班时间工人就像流水一样流出去了，现在园区已有近8000人在这里居住。”东源产业园区管委会相关负责人介绍。
2023年5月，东源县入选科技部颁布的“第二批国家创新型县（市）建设名单”。高度重视科技创新、培育新质生产力，成为东源县域经济发展的重要驱动力。“十四五”时期，东源累计招引超亿元工业项目81个，总投资额达206.4亿元，高新技术企业从30家增至62家，专精特新企业从3家增至22家，国家级专精特新“小巨人”企业实现零的突破。
产业快速发展的同时，能否与城镇融合发展，事关县域经济高质量发展、事关百姓幸福安康。
2020年，东源县被列为国家县城新型城镇化建设示范名单。2024年5月，东源成为广东首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点县之一。以此为契机，东源大力推动县城扩容提质，不断拉开城区的发展框架。
东源县“百千万工程”指挥部相关负责人介绍，几年来，东源明确“农文旅融合”发展路径，构建“县城+万绿湖、灯塔盆地、东江、市中心城区”联动发展格局，系统形成“一廊三轴十脉、四区多组团”的县城发展体系，分三期推进20个新型城镇化基础设施补短板项目。
完成产城融合补短板投融资项目，并加快完成总投资额达3.6亿元的东源大道等8条园区道路；加快盐东物流园文体公园建设，打造覆盖盐东物流园1.5万名职工的消费圈……2025年9月，省发展改革委网站介绍东源县狠抓产业导入、着力提升城镇化水平的做法，将其作为广东省县城新型城镇化典型案例向全省推广。
来到东源，优美的生态环境，宽阔整洁的马路，熙熙攘攘的高端商圈，都让人以为这里是河源市区。2024年，东源县常住人口城镇化率达32.31%，较2020年提高7.39个百分点。2025年上半年，东源城市客厅片区成功入选省级“粤美县城”优秀案例。
不久前，中央精神文明建设办公室公布2025—2027年创建周期全国文明城市提名城市名单，东源入选其中。文明创建的背后，离不开县城“颜值”和“内涵”的双提升。
改革赋能：激活县镇村发展活力
2025年11月16日，国家级三类赛事——“怡宝杯”广东省第35届钓鱼锦标赛，在东源县涧头镇万绿洋潭垂钓竞赛基地举办。
值得一提的是，以前东源举办赛事活动，基本都是政府主导，产生不了太多效益，而现在，东源通过成立国企，打造体育产业、赛事经济，让赛事更有附加值、带动地方发展。
2025年，在国企助力下，东源建成河源首家省级标准垂钓竞赛基地，举办一系列国家级、省级重要赛事，整体带动消费超千万元。
“壮大县域经济，我们不能‘等靠要’。”秦卫民介绍，东源县的经验之一就是通过国有企业来盘活资源，发挥国有企业在发展县域经济、城乡风貌提升、苗木管护、农产品加工等方面的作用。
2023年2月以来，东源县聚焦整合资源、优化架构，以“做强做优做大”为目标开启国企改革。仅2024年以来，东源就新增10多家国有企业，其中绿源公司运营的“东源手信”平台销售额已突破1亿元。不久前，东源成为粤东北地区（非县级市）首个同时拥有两家AA级主体信用评级县属国有企业的区县。
国企的发展壮大，为“百千万工程”的推进实施提供了有力的支撑。近期，东源县国投集团成功发行河源市县域首只产业新增私募公司债券，募集数亿元资金用于重点项目建设。
“我们将进一步发挥国企在‘百千万工程’中的作用，深化县域投融资体制改革，增强国企的‘造血’功能，以国企为平台调动市场的力量参与东源发展。”秦卫民说。
近年来，东源坚持把改革创新作为实施“百千万工程”的核心驱动力，累计承接国家级、省级改革试点10余项。以改革破题探路，成为东源推进“百千万工程”的重要经验。
扩权强县改革中，东源承接省级41项行政职权事项，将关键的林地审核从以往的数月缩短至15个工作日；“就近好办”政务服务改革实现36个部门、1476项事项“一门通办”，相关经验入选中国地方政府营商环境优秀案例；作为全省开展县镇管理体制改革试点之一，东源系统梳理需省赋权事项60项、市赋权事项215项、“县直报省、省直达县”事项127项……
以改革创新赋能突破，东源突出“优化机制”抓落实，突出“试点探索”拓新路，突出“自主创新”作示范，不断擦亮改革品牌，推动要素活力充分释放，有力支撑县域发展。
【撰文】史记 张松新 陈振敏
【频道编辑】李卓华 史成雷
【文字校对】华成民
【值班主编】林琳 郭芳
【文章来源】《赢在后劲——独家发布<2025年度广东高质量发展报告>》特刊（《南方》杂志）
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